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固废管理与处置步入新阶段

更新时间:2019-06-12 11:20 来源:中国环境报 作者: 阅读:465 网友评论0

全国“无废城市”建设试点启动会日前召开。会议交流了“无废城市”建设思路,明确了重点任务,对试点工作进行全面部署,固体废物管理与处置步入新的历史阶段。

“11+5”试点城市如何选出?

“无废城市”建设试点共包括11个城市,分别为广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市,此外,河北雄安新区(新区代表)、北京经济技术开发区(开发区代表)、中新天津生态城(国际合作代表)、福建省光泽县(县级代表)、江西省瑞金市(县级市代表)作为特例,参照“无废城市”建设试点一并推动。

之所以选择这些城市,生态环境部固体废物与化学品司司长、“无废城市”建设试点部际协调小组办公室主任邱启文介绍说:“试点城市的选择主要综合考虑以下因素:一是城市党委政府积极性高;二是工作基础好;三是城市代表性强,考虑城市类型、地域、发展水平以及支撑国家重大发展战略等情况。”

入选的试点城市均有其典型性和代表性。如包头市既是工业型城市、传统老工业基地的代表,也是内蒙古最大的固体废物产生地区。因此,包头市需要在国家节能减排示范市、循环经济示范市和生态文明先行示范区的基础上,通过建设“无废城市”试点,更好肩负起“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的光荣使命。

对于这样的城市,预期成效也相应较高。据了解,拟通过试点工作,一是构建严密完善的法规制度体系,解决固体废物行业监管责任和企业主体责任问题;二是打造国内一流、国际领先的技术标准体系和智慧环境监管系统;三是构建多主体参与、多要素联动的市场体系;四是打造“产业复合、产城融合、功能集合”的基础设施体系。

试点城市下一步准备怎么做?

对于试点城市而言,无论目前优势多么明显、基础多么雄厚,相比于“无废城市”的标准和要求还是有不小的差距,探索、实践、创新方面均面临挑战。在启动会上,多个试点城市代表客观分析了各自面临的形势,也对未来的努力方向和思路做了初步介绍。

重庆市生态环境局党组成员、副局长温汝俊表示,重庆将把建设“无废城市”作为统筹未来城市建设和精细化管理的重要战略思路,并与城市精细化管理和供给侧结构性改革相衔接,重点在规划、立法、政策和项目示范等方面下功夫,结合地方固体废物产生及处置现状,多种手段并行,推动固体废物减量化、资源化和无害化工作。

中部地区试点城市许昌市政府常务副市长赵文峰表示,许昌将着力探索中部地区“无废城市”建设的制度体系、市场体系和技术体系,最终建立绿色生产和绿色生活相连接的市场化循环经济模式,带动区域中心城市转型发展,打造“无废莲城”。

作为全国重要的综合性交通枢纽城市、淮海经济区中心城市和“一带一路”重要节点城市,徐州将明确工业绿色生产、农业绿色生产、绿色生活方式践行、风险防控能力提升、市场主体活力激发、生态修复治理等七大任务,明确年度目标、节点进度和责任主体,坚持项目化、具体化、清单化推进,确保试点工作取得实效。

作为试点中“国家级经济技术开发区”代表,北京经济技术开发区将在试点期间推动形成绿色发展方式和生活方式,探索建立一整套适合开发区发展的综合管理制度和技术体系,力求在工业固体废物、危险废物管理的重点领域和关键环节取得突破性进展。中远期,计划用3年~5年时间,推进固体废物减量化、资源化水平全面提升,努力实现“零排放”,同时,培养壮大环保产业。

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